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  《美丽城市建设实施方案》部署要求，按照《自治区推动建设美丽中国先行区实施方案》和《自治区推进美丽城市建设的工作方案》统一安排，结合我市实际，制定如下试点工作实施方案。

  以习生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实自治区党委和政府部署要求，紧紧围绕“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”五个方面，聚焦城市生态环境重点领域和明显问题，科学谋划、合理的安排，因地制宜、统筹推进，从2025年开始，通过城市先行区试点市建设，努力探索出固原的新模式、新路径。到2027年，全市绿色低碳转型成效越来越明显，城区环境质量更加优美，ECO更稳定，城市韧性不断的提高，城市环境基础设施更健全，智慧高效显著提升，争取将我市纳入国家美丽城市先行区。

  1．着力优化城市空间布局。建立健全国土空间规划体系，优化国土空间布局。编制完成固原经济开发区新材料产业园区和中心城区城镇开发边界内详细规划，统筹城市绿地、水系、湿地等自然资源，深化道路交互与通行、基础设施、公共服务等用地布局，优化城市内部空间结构，促进生态空间与生产生活空间衔接融合，提升城市建设绿色低碳水平。（责任单位：市自然资源局，落实单位：各县区人民政府，经济开发区管委会，以下均需各县区人民政府落实，不再列出）

  2．大力发展绿色低碳产业。加快风电光伏产业高质量发展，积极地推进“宁湘直流”配套风电基地建设等项目，规模最大规划布局配套新能源风电项目。实施绿色低碳示范项目，带领企业进行技术改造升级。加快城乡结合部、工业园区环境基础设施建设和绿色低碳发展，完成自治区下达的碳排放、能耗等年度任务。推进绿色工厂、绿色园区、绿色商场、绿色超市和低碳企业创建，推广应用节能技术，提高绿色产品营销售卖与供给，提升绿色生产力发展水平。到2027年，国家和自治区级绿色工厂（园区）达到10家（次）以上，创建自治区级绿色商场（超市）绿色饭店（餐厅）各3个。（牵头单位：市发展改革委，责任单位：市工业和信息化局、商务投资促进局，经济开发区管委会）

  3．积极推动绿色低碳交通。加快城市交通运输与能源体系融合发展，改造绿色低碳交通基础设施，推广节能低碳交通运输工具，加快老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池报废更新力度，完成全市国三及以下中、重型货车淘汰报废任务。加大基础设施建设力度，以社区为单元，配备建设充电站（桩）、换电站、分布式能源站等低碳能源设施。加快城市公交智能化和慢行交通系统建设，倡导社会公众优先使用城市公交、公共汽电车等绿色出行方式。到2027年，社区低碳能源设施覆盖率、城区绿色出行比例全方面提升。（牵头单位：市交通运输局，责任单位：市发展改革委、公安局、生态环境局、城管局）

  4．加快建筑领域绿色发展步伐。严格执行建筑节能强制性标准，推广使用绿色建材，加快既有建筑节约能源改造，扩大可再次生产的能源应用规模，全面实施新建建筑绿色化。到2027年，城镇新建居住建筑达到75％节能要求，新建民用建筑100％执行绿色建筑标准。（责任单位：市住房城乡建设局）

  1．严格落实生态环境分区管控制度。持续优化分区管控准入清单，加强对重点流域、区域的管控统筹，从源头上降低污染物排放强度。强化部门协作，做好基础地理信息、规划区划、资源现状、环境管理等方面的数据互通、资源共享，实现分区管控更科学精准。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市自然资源局）

  2．巩固提升城市大气环境质量。督促施工企业安装扬尘在线监测或视频监控装置，加强渣土运输车辆管理和重点路段清扫保洁作业。开展清洁柴油车（机）专项行动，推进火电、煤炭等行业大宗货物清洁运输，淘汰国三、国一及以下排放标准柴油货车和非道路移动机械。划定高污染燃料禁燃区，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉277台。合理规划城市建设布局，从源头上解决餐饮油烟及恶臭异味扰民等问题。到2027年，市区优良天数比例稳定保持在90％以上，PM₂.₅平均浓度控制在24微克／立方米以内。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市交通运输局、公安局、住房城乡建设局、自然资源局、市场监督管理局、城市管理局）

  3．持续改善城市水环境质量。加强城市污水收集管网及处理设施建设维护，开展城市污水收集系统排查整治，分区域、分年度实施雨污分流改造工程，整治污水管网“跑冒滴漏”问题，实现市区雨污分流全覆盖。健全排水管网长效管理机制，提升城市生活垃圾污水收集效能。实施固原市清水河流域水生态水环境综合整治等项目，提升水环境系统的稳定性和自净能力。到2027年，城市生活垃圾污水集中收集率达到76％以上。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市生态环境局、水务局、城市管理局、林草局）

  4．着力提升城市垃圾管理上的水准。做好城市生活垃圾分类，推进生活垃圾分类和再生资源回收网络体系融合，建立“一车一卡，一区域、一类垃圾”的管理机制，实现居民小区垃圾分类全覆盖，提升城市生活垃圾、厨余垃圾规范化处理和资源化利用水平。加强建筑垃圾管理，制定《固原市原州区建筑垃圾对环境造成污染防治工作规划（2025－2035）》，严格执行建筑垃圾处置核准制度，实施固原市原州区建筑垃圾资源化利用及综合处置转运配套设施建设项目，健全完善建筑垃圾资源化利用体系，切实提高建筑垃圾处置利用水平。到2027年，城市生活和建筑垃圾资源化利用率分别达到55％和50％以上。（责任单位：市住房城乡建设局）

  1．着力营造美好生活宜居空间。对标国家生态园林城市，以15分钟生活圈要素配置和空间布局为主，构建“郊野公园－城市公园－社区公园－口袋公园”四级公园体系，形成“1＋10＋N”的公园结构。统筹推进城市公园绿地及基础设施一体布局，实施见缝插绿、见空补绿、宜绿则绿工程，市区建成区绿地率保持在38.96％。加强城市湿地保护和修复，严格生态补水，城区湿地面积持续不断的增加。持续实施噪声污染防治行动，积极地推进宁静小区建设。从2025年开始，每年建设3－5个宁静小区，到2027年，城区宁静小区达到10个以上。（牵头单位：市自然资源局，责任单位：市住房城乡建设局、生态环境局、水务局、城市管理局、林草局）

  2．提升城市生物多样性保护水平。加强对城市植物园、公园、生态廊道、蓝绿空间的建设与管理，对重要物种和特殊生境实施精细化保护。开展城市生物多样性调查、监测和评估，争取建设固原市生物多样性开放地和体验地。（牵头单位：市城市管理局，责任单位：市自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、林草局）

  3．加大固态废料综合利用。带领企业实施固废减量化资源化无害化示范项目，提高煤矸石、粉煤灰等固废综合利用率。加强危险废物规范化管理，开展危险废物规范化环境管理评估，做好危险废物全过程监管。强化“白色”污染治理，鼓励大型超市、商场推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品，限制物流园区、配送中心商品过度包装，倡导各机构减少一次性塑料制品使用，从源头上减少“白色”污染。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市住房城乡建设局、工业和信息化局、商务投资促进局、发展改革委）

  4．大力发展绿色生态旅游。抓住宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设机遇，依托“红、绿、古、特”资源优势，围绕农文旅深层次地融合发展主线，创建宁夏须弥山旅游区国家5A级旅游景区1个，打造生态休闲康养旅居、红色研学、人文历史研学体验、农事体验农耕研学农业科普4条旅游带，擦亮六盘山气候生态康养度假、须弥山－固原博物馆丝路盛景、火石寨地质奇观、六盘山－将台堡红色研学、老巷子乡村民俗5张名片，打造绿色生态文化旅游服务产品、城市生态文化品牌，做好生态价值转化文章，打响“天高云淡六盘山”旅游形象，力争把固原市打造成为全国生态文化旅游中心、全国知名红色旅游目的地。（牵头单位：市文化旅游广电局，责任单位：市商务投资促进局、卫生健康委、民政局、农业农村局、林草局、气象局）

  1．强化城市饮用水源管理。开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，快速推进规范化建设，定期开展水质监测，切实保障城市饮用水水源安全。加强城市供水系统日常维护，做好城市饮用水水质检测、供水设施卫生防护，确保城市饮用水水质达到有关标准。（牵头单位：市水务局，责任单位：市卫生健康委、生态环境局）

  2．有效防范生态环境风险。加强危险废物分级分类精细化管理和全过程信息化监管，积极地推进产废单位“五即”规范化建设。扎实推进新污染物协同治理和环境风险管控，从源头上减少新污染物产生。严格辐射许可证办理，建立涉辐射企业清单，提升辐射污染防治能力。做好重点外来入侵物种的监测，提升外来物种入侵防控能力。加强动植物疫情疫病信息搜集、评估。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、林草局）

  3．切实提升城市韧性能力。加强城市气候平均状态随时间的变化监测预警，增强城市基础设施气候韧性。科学推进城市建设改造，实施固原市新区排水防涝项目、西兰银物流园排水设施建设项目，推进清水河、马饮河环境综合治理和饮马河、北海公园湿地治理，提升城市雨水滞蓄能力，健全防涝应对联动机制。快速推进第三污水处理厂二期建设、轻工业园区污水处理厂建设，补齐市区污水解决能力短板。到2027年，海绵城市建设面积比例达到40％以上。（牵头单位：市住房城乡建设局，责任单位：市自然资源局、水务局、气象局、城市管理局、生态环境局，经济开发区管委会）

  1．积极推进数字化治理。加强数字赋能，紧盯新型材料、清洁能源、轻工纺织等领域，深入推动“智改数转”行动和“智慧工业园区”平台建设，加快建设数字化车间、智能工厂，打造一批典型5G应用场景，提高园区数字化管理服务和公司制作运营水平。做好固原市智慧环保信息化平台系统升级，加强与公安、城管等部门平台相互连通和数据联动共享，提高生态环境监管治理协同水平。加强城市国土空间动态监测，及时掌握城市国土空间变动情况，提升城市规划、建设、治理水平。（牵头单位：市数据局，责任单位：市工业和信息化局、公安局、生态环境局、自然资源局、住房城乡建设局、林草局、城市管理局，经济开发区管委会）

  2．健全完善生态环境监视测定体系。持续优化生态环境监视测定站点。加强市、县两级生态环境监视测定基础装备能力建设，提升现场采样分析、快速检验测试能力。建立污染排放、环境许可、监管执法、环境监视测定等信息共享机制，深化智慧执法系统建设和应用，强化非现场执法与智能决策支持。（责任单位：市生态环境局）

  3．改造提升城市基础设施。统筹推进老旧小区、城中村市政基础设施改造，开展污水管网混接错接、老旧破损诊断修复更新，推进老旧排水管网和公共供水管网更新改造。累计更新改造41条道路漏损管网68公里，完成热力一级、二级管网改造110公里。实施智慧城市建设行动，持续完善移动通信、物联网基础设施体系。（牵头单位：市城市管理局，责任单位：市住房城乡建设局、发展改革委、工业和信息化局、市场监督管理局）

  4．建立多元参与行动体系。加强生态环境志愿服务队伍建设，定期组织并且开展社区生态环境志愿服务交流，激发城市基层环境管理活力。积极引导园区、企业、学校、社区等建设各类美丽细胞，推进减污降碳协同创新试点。健全完善公众参与机制，深入开展“美丽中国，我是行动者”系列宣传活动，畅通公众参与美丽城市建设渠道，充分吸纳居民意见，有效提升社会公众满意度。到2027年，公众对城市生态环境满意度达到95％以上。（牵头单位：市生态环境局，责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、教育体育局、统计局）

  加强市委、市政府对美丽城市建设的全面领导，由市委生态文明建设领导小组办公室负责牵头抓总，加强统筹协调，组织各有关部门对美丽城市建设成效做综合评估。市住房城乡建设局要积极推动城市体检，加强建筑和市政基础设施建设与美丽城市建设协调衔接。市发展改革委、财政、金融等部门要对标指标体系，强化美丽城市建设政策、财政、金融支持，加强项目谋划储备，探索拓展多元化投融资模式，支持美丽城市建设。

  指标值：1.完成自治区下达的单位地区生产总值二氧化碳排放降低指标；2.完成自治区下达的单位地区生产总值能源消耗降低指标。

  指标值：1.居民小区低碳能源设施覆盖率达到30%以上；2.绿色建筑面积占比达到93%以上。

  指标值：1.新能源公交占比达到80%以上；2.绿色出行比例达到80%以上。

  指标值：1.优良天数比例保持在90%以上；2.重污染天控制在0天以内；3.PM₁₀平均浓度控制在55微克／立方米以内；4.PM₂.₅平均浓度控制在24微克／立方米以内；5.臭氧污染天控制在2天以内。

  指标值：1.清水河国控断面水质稳定保持在Ⅳ类以上，力争达到Ⅲ类；2.城区内无黑臭水体。

  指标值：1.市区蓝绿空间占比达到18.5%以上；2.城区15分钟社区生活圈覆盖率达到90%以上；3.市区建成区绿地率保持在38.96%。

  指标值：1.城市声环境功能区夜间达标率达到95%以上；2.因噪声污染引起的群众投诉数量逐年下降。

  指标值：1.完成自治区下达的普通工业固废综合利用率目标；2.城区内建筑生活垃圾等乱堆乱倒数量逐年下降。

  指标值：1.创建国家5A级旅游景区1个；2.打造生态休闲康养旅居、红色研学等旅游带4条。

  指标值：1.城市环境健康风险源管控率100%；2.环境监管重点单位在线%。

  指标值：1.城市生活垃圾污水集中收集率达到76%以上；2.城市生活垃圾资源化利用率达到55%以上；3.城市建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。

  指标值：1.城区内至少建设环境应急物资储备库1座；2.城区生态环境质量监测站点数量达到自治区要求。

  扩建2.0万m³/d的污水处理厂一座。其中粗格栅及进水泵房、臭氧制备车间单体土建现况一期已按4.0万m³/d建设、设备按2.0万m³/d安装，因此本期这些单体仅需增设相关设备即可；细格栅间及旋流沉砂池、鼓风机房及加药间、清水池及回用水泵房有必要进行改造，新建如下单体：多模式AAO生物池一座、二沉池一座、深度处理车间一座、臭氧接触池一座、污泥脱水间、污泥池及配电室一座、机修间一座、除臭系统一套；附属设施如办公楼与一期共用，不再新增。配套污水热源泵和光伏发电系统，部分排水管网清淤修复。

  本项目计划对民族街以西片区西至同康街、南至高平路、北至福银高速给水管网、排水管网、供热管网及配套设施做改造。改造d300钢带增强聚乙烯双壁波纹管污水管网5.23公里；新建d300-d400钢带增强聚乙烯双壁波纹管雨水管网1.93公里；新建De110PE100聚乙烯给水管道5.39公里；新建DN100-DN300直埋保温供暖管道5.31公里。配套建设钢筋混凝土污水检查井275座、雨水检查井150座，水表井10座、装配式混凝土雨水口100座、室外消火栓井及室外消火栓4座(套)、采暖阀门井30座；恢复沥青混凝土路面2226平方米，混凝土路面18503平方米，人行道858.6平方米；配套末梢接入设施等。

  面源污染治理工程:对清水河(二十里铺-四中桥)河段实施村庄生活垃圾收集工作,结合现场情况新建垃圾分类收集点20处,清运建植6万m2,修复生态拦蓄林地55万m2,提升河道对面源污染的生态净化能力,减少水土流失。2.截污纳管工程:对清水河(二十里铺-四中桥)河段完善沿岸农村污水收集管网,新建污水管网11km,配套污水收集设施。3.支沟及排河口治理工程:对清水河(二十里铺-四中桥)河段沿岸入河支沟及排河口进行治理,整治生态护岸3940m,支沟清淤1200m3,因地制宜设置15处雨水排口初级净化浅滩湿地。4.河道及生态护岸工程:对清水河(二十里铺-四中桥)河段的淤积河槽、破损岸坡进行整治,清理淤积土方42.4万m3,新建生态护岸807m,改造涉河构筑物5处,同步加固修复河堤4.3万m2。5.水质净化工程:结合河道疏浚,利用地势平缓区域构建3.6万m2生态湿地,恢复河床植被22万m2,补充完善水生态系统,营造适宜水生动植物生长的生态环境,提升生物多样性和水环境系统的稳定性和自净能力。

  新建污水厂尾水湿地28.7公顷,采用调节池+潜流湿地+表流湿地工艺;2.新建大同路、银普路、开创路的再生水管道约9.0km,新建中水储存池2万m3;3.新建银普路南段、南环路及最北侧物流大道的污水管道5.4km。

  项目总占地面积约232.29亩，主要依托六盘山自然景观资源和文化遗产，以六盘山生态文化为核心，依托避暑胜地、深呼吸小镇、森林康养资源，打造集六盘山民宿、美术馆、餐厅、商店、民宿等内容于一体的休闲度假优选地，实现民宿+文创、民宿+非遗、民宿+赛事、民宿+研学、民宿+旅拍等业态融合发展，结合现有闲置空间和建设用地，依山就势布局吃、住、行、游、购、娱、商、教、体等旅游业态和公共服务设施，赋能宿集发展，主要建设内容包括：六盘山宿集餐厅、咖啡馆、野奢帐篷营地、房车营地、驴友徒步营地等，配套建设六盘山度假会客厅（接待中心）、六盘山非遗大集、美术馆、乡村图书馆、书店及工坊、咖啡馆、餐厅、气象观测站、负氧离子观测站和预警信息接收与显示终端等，在六盘山腹地建成休闲避暑度假栖息地，打造旅居康养型、山林休闲型、生态避暑型多类型、多主题的特色民宿，满足多层次、个性化的旅游消费需求。

  以红军长征在固原五天四夜的故事线索和革命遗迹为依托，按照时间顺序打造五天四夜主题线日，历时共五天四夜，途经西吉、固原、彭阳3县和50多个乡、镇、村庄，与部队共进行大小战斗5次，沿线串联乡村旅游重点村镇，配套建设旅游驿站、旅游厕所、补给站、民宿等，形成红色文化地标性线路和研学热捧选择。主要建设：宁夏西吉县兴隆镇、单家集、张易堡、隆德县城、六盘山、青石嘴、彭阳古城镇阳洼村、白杨城、乔家渠、小岔沟等重要节点建设AR等相关文化展示解说体验项目和基础配套设施，沿线建设自动气象观测站10套，提高气象风险早期识别和快速响应能力，打造具有独特文化地标的主题游径，打造红色文化品牌。300002028年12月

  2.为丝路公园、小西湖、饮马河湿地公园、九龙公园、饮河湿地5处公园、河湖水系补水并配套设置再生水补水水质净化措施,河湖湿地补水后可作为绿化用水取水点,将再生水用于沿线林带绿化浇洒之用;3.拓展再生水用户设置智慧水鹤取水口;4.再生水管线范围内公厕做改造使用再生水冲厕。5.再生水管道断点连通及构建再生水系统供水主动脉。为丝路公园、小西湖、饮马河湿地公园、九龙公园、饮河湿地5处河湖水系补水并配套再生水补水水质净化措施,设置活水循环系统,设置河湖水质监测站5套,河湖湿地作为城市杂用水取水点,车辆拉运使用以及用于沿线林带绿化浇洒之用;在固原市城区10条未敷设再生水管道的道路上建设再生水管网,打通再生水管道断点,盘活再生水利用系统,共建设再生水主干管de225-de400(PE100聚乙烯给水管,1.6MPa)约19.12千米配套建设测压及远传计量设施,分区一、二、三共设置测压点12处;为21处城市公园绿地供水配套绿化分支管de225约10.5千米,配套智慧水表设施21套;管网系统设置10处智慧水鹤取水口;再生水管线处公厕做改造为再生水冲厕,改造公厕给水入户管道1.5千米;项目配套管线改迁及道路、绿化恢复等附属工程。7157.672027年12月固原市住房和城乡建设局

  本项目对固原市市辖区范围内公共供水管网系统来进行损控制改造，共计改造更新上海路、东关路、中山街等47条路

  米，节点改造及新旧管道接驳连通管长度约3600米，同时对漏损控制管理系统提升改造。197862027年12月固原市住房和城乡建设局

  )、二沉池两座、污水提升泵池一座、深度处理车间一座、加药间一座、接触消毒池及巴氏计量渠一座、回流及剩余污泥泵池一座、污泥浓缩池一座、污泥脱水间一座、鼓风机房及变配电室一座、除臭设施一座、综合业务用房一座、门房一座。配套管道。2.湿地工程内容:新建三个并列潜流湿地,面积1.9hm2。8684.452028年3月固原经济开发区管委会

  西关路-东关路)、西关路(南城路-文化街)等41条路漏损供水管网68075米;同时进行路面恢复及配套设施建设;提升改造漏损控制管理系统。20203.872027年12月固原市住房和城乡建设局

  一是管线基础信息调查、淤泥处置及排水管网综合数据库。二是主要内容15条混错接，寇乔路、上海路、开源路、明堡新村、九龙路、建业街、六盘山路、大原路、西关街、中山南街、清水河、人民路、萧关路、清水湾街、工业园区中心路等

  de500，采用钢带增强螺旋波纹管，管道位于道路西侧机动车道上，配套沥青路面恢复1303平方米。六中巷道：新建雨水主管道390米，主管管径de600，采用钢带增强螺旋波纹管，管道位于路中，配套混凝土路面恢复1420平方米。四是物联感知监测体系、物联感知设备接入与管理、排水生命线智能监测管理工程、排水管网相邻空间安全运行调度设施、运行管理配套设施及数据对接。73002027年

  2#隔站），电厂首站—1#隔压站为零级管网，设计供回水温度130/70℃，设计压力1.6MPa；1#隔压站—2#隔压站为一级管网，设计供回水温度125/65℃，设计压力2.5MPa。(2)新建1#隔压站、2#隔压站，供热能力500MW。(3)新建中继泵站1座。150002027年